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关于推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化的指导方案

作者: | 来源: | 点击数: | 发布时间:2017年06月06日

为贯彻落实党的十八届六中全会精神和《中共中央办公厅印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见>的通知》(中办发〔2017〕23号)、《省委办公厅印发<关于全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》(鄂办发〔2017〕24号)要求,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向高校基层延伸,现就推进高校“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下指导方案。

一、目标要求

(一)重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,是党中央从政治和全局高度作出的重大决策部署;是坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导、旗帜鲜明讲政治的必然要求;是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手;是不断加强党的思想政治建设的有效途径;是全面从严治党的战略性、基础性工程;是凝心聚力促进高校改革发展的内在需要,意义重大而深远。

(二)主要目标。推进“两学一做”常态化制度化,必须把思想教育作为首要任务,坚持融入日常、抓在经常、落实到平常;坚持学思践悟、知行合一;坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,推动各级党组织和广大党员不断增强“四个意识”,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用;确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用;确保广大党员以身作则、发挥先锋模范作用,为加快我省“建成支点、走在前列”,全面建成小康社会提供坚强保证。

(三)基本要求。思想上,要站在巩固党的执政根基,确保红色江山永固的战略高度,紧紧围绕坚持社会主义办学方向,紧扣立德树人这个根本任务;思路上,要始终不渝地强化思想理论武装,树立“全覆盖”的工作理念;工作上,要坚持问题意识和问题导向,实现党的工作和高校中心工作“两手抓”“两促进”;要坚持在“学”中筑牢思想根基,在“改”中实现自我革命,在“做”中践行合格标尺,发挥好领导机关、领导干部“关键少数”的示范带动作用,抓实党支部这一最基本的建设。要突出问题导向,强化分类指导,激发基层活力,选树先进典型,探索建立合格党员标准,实现每个支部强起来、每名党员不掉队,确保学习教育取得实效。

二、主要措施

1在学思践悟上深化拓展把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。组织开展好“一重温两研读”(重温入党誓词,精研细读党规党章、精研细读习近平总书记系列重要讲话和党中央治国理政新理念新思想新战略)活动。认真学习党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉。要把习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上的讲话精神和视察湖北时提出的“四个着力”的要求,作为引领湖北高校发展的科学指南和基本遵循,确保讲话精神落地落实。高校各级党组织要有经常学、长期学的安排部署,明确具体的学习内容、学习任务、学习方式和学习要求,做到年度有安排、月月有计划,校、院两级党组织理论学习中心组学习每两月至少安排1次,党员集体学习每月至少安排1次,党支部每季度要组织1次专题研讨。要把集中学习和个人自学结合起来,充分利用网络、微信等新媒体新技术,开发制作形象直观、丰富多样的学习资源,及时推送学习内容,引导高校党员利用网络自主学习、互动交流。

2、在发挥党支部主体作用上深化拓展。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的基本内容固定下来,推进支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精准化、工作制度体系化、阵地建设规范化,真正把支部建成教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。要优化调整党支部设置,选好配强党支部班子,深化教师党支部书记“双带头人”和学生党支部书记“双引领人”培育工程,加强对党支部书记教育培训,指导健全各项工作制度,按期进行换届。要聚焦支部工作短板,开展薄弱基层党组织整顿,确保每一个单位、每一个阵地都做到党旗飘扬、堡垒坚强、功能完善。要严格执行组织生活各项要求,实行“三定两联系”制度,采取定主题、定时间、薄弱支部定指导员,解决活动主题不突出、时间不规律、无人组织等不规范问题;建立流动党员、离退休党员联系制度,健全防止党员失联的长效机制,确保党员组织生活“一个都不拉下”;对落实“三会一课”、“支部主题党日”、组织生活会、民主评议党员、各类专题会议等五类情况进行逐级备案和审核。要深化支部主题党日活动,做到形式多样、氛围庄重,强化政治点名和政治教育功能。要在资源配置上向支部倾斜,落实好支部工作的基本保障,增强党支部教育管理党员、团结服务群众、推动工作落实的能力。

3、在树立党员标准和党员形象上深化拓展。对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格,按照党员学有方向、做有标准,学有标杆、做有底线的要求,高校要组织开展“合格党员”标准大讨论,把合格党员具体标准落实到每个支部、每名党员。要以“四个合格”为参照系,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等不合格表现的负面清单,即知即改、不等不拖。要开展支部好案例、书记好党课、党员好故事“三好”创建评选活动,从中各遴选出100个好案例、100例好党课、100个好故事,引导广大党员创先争优。高校各级党组织要搭建党员、干部发挥作用的实践平台,设置党员示范岗和党员责任区,重点落实党员设岗定责和承诺践诺,组织党员采取佩戴党徽亮身份、开展志愿服务等活动,将承诺事项融入岗位职责、化为岗位行动,引导党员时刻铭记党员身份,主动接受党内监督和师生监督。教师党员要崇教尚德,教书育人;教辅党员要爱岗务实,甘于奉献;机关等管理岗位党员要尽责律己,勤政廉洁;后勤党员要强技敬业,周到服务;离退休党员要进言献策,老有所为;学生党员要信念坚定、发挥模范带头作用。

4、在党建突出问题整改落实上深化拓展。要紧盯突出问题和薄弱环节,推进高校党建全面进步、全面过硬。要及时认领中央、省委巡视高校反馈的问题,建立整改台账,明确整改责任,落实整改要求,确保整改实效。要坚持和完善党委领导下的校长负责制,健全“三重一大”决策制度,强化党委领导核心作用,提升党委领导学校改革发展能力。要积极落实全国高校思想政治工作会议精神,按照标准配备思政课教师、专职辅导员,提升思政课吸引力和影响力,把立德树人、教书育人落到实处。要落实党风廉政建设“两个责任”,完善责任体系,层层传导压力,抓好纪委“三转”,配强纪检力量,提升高校纪检干部的能力素质,加强条件保障,强化执纪监督问责。要建立完善查找解决问题机制,高校党组织和党员每年要开展一次问题自查自纠,联系实际把问题找准、找实、找具体,建立党组织和党员问题清单、任务清单、责任清单,开展专项整治。

5、在加强民办高校党建工作上深化拓展。加强党对民办高校领导,确保民办高校按照党的要求办学立校、教书育人。理顺民办高校党组织关系,选好用好民办高校党委书记。切实推进“双向进入、交叉任职”工作机制,建立健全党委参与决策和监督制度,提高党委参与学校发展规划、重要改革、人事安排等重大事项的深度和监督决策实施的力度。加强对民办高校开展党建工作经常性检查,对不尊重党委意见、不重视党建工作、不重视人才培养、办学出现严重问题的,督促整改,依法依规进行处理。

6、在领导干部作表率上深化拓展。高校党员领导干部要对照“政治家、教育家”标准,在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层,牢固树立和践行“四个意识”,自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格执行双重组织生活制度,与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。坚持党员领导干部讲党课制度,各级党组织书记每年至少为基层党员讲一次党课,并报上级党组织备案。严格执行中央八项规定精神和省委六条意见要求,切实改进作风,密切联系群众,永葆共产党人政治本色。践行“三严三实”要求,重实干、务实功、办实事、求实效,在深化高等教育综合改革和推进高教强省战略中努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

7、在营造良好氛围上深化拓展。要善于运用新媒体新技术,创新开展党员教育管理形式,拓展党员教育载体,通过集中性、经常性、广泛性宣传,使基层党建和思想政治工作活起来,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。湖北高校党建网、湖北高校思政网要关注高校“两学一做”学习教育重要决策部署、重点工作进展情况,及时报道基层党组织发挥主体作用、创新组织生活方式的新鲜经验和生动实践。高校要注重发挥互联网、微信、移动客户端的传播优势,在门户网站开设专题栏目,积极宣传广大党员学习党章党规、坚定理想信念的新实践,学习习近平总书记系列重要讲话、统一思想行动的新成效,按照“四讲四有”标准争做合格党员的新风貌,广泛宣传践行“两学一做”优秀共产党员的先进事迹,展现优秀共产党员立足岗位作贡献、发挥先锋模范作用的新风采,不断扩大宣传的覆盖面和影响力。要及时关注思想动向和舆论动态,组织策划重点选题,进行全媒体、全方位宣传报道,加强言论引导,把握舆论导向。

三、组织领导

(一)强化责任落实。高校党委要切实履行主体责任,每年专门研究部署,注重统筹谋划,党委书记要亲自抓谋划、抓推动、抓落实。班子成员要落实一岗双责,对分管、联系单位和领域的基层党组织加强指导。组织部门要作出具体工作安排,加强督促指导。要发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,每年梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难。

(二)加强分类指导。高校各级党组织要广泛开展调查研究,精准掌握实情,结合实际,制定工作要点或具体工作方案。 要重视抓好青年学生党员、高知识群体党员、流动党员的学习教育,体现具体化、精准化、差异化。对离退休干部职工党员及年老体弱党员,既体现从严要求,又考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育,确保每一名党员都参与、受教育、得提高。

(三)定期考核评估。省委高校工委将把开展“两学一做”学习教育情况纳入高校党委管党治党责任清单,纳入党建工作述职评议考核和党内评优考察的重要内容。高校党委要把“两学一做”学习教育情况纳入院系、部门、直属单位领导班子、领导干部履职尽责考核责任清单,作为评价党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。要改进检查和评估方式,及时总结经验,发现和解决问题,注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果,让党员群众作评价,直接沉到教学科研和管理一线进行抽查核实和实地印证。

(四)严格督查问责。坚持经常性督查和集中督查相结合,省委高校工委每季度对各高校开展一次集中督查,高校、院系要以经常性督查为主要方式,对所属党组织开展全覆盖督查。通过随机抽查、专项督查、情况通报、重点约谈等方式,及时总结交流新鲜经验,发现和解决存在问题,防止和克服紧一阵松一阵、表面化形式化、学习教育与业务工作“两张皮”等不良倾向。对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。

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